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全国政协委员马军胜：双向驱动，加快邮政业供给侧结构性改革！ |
| 作者： 时间：2016/3/7 11:15:00 阅读：
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| 3月5日，邮政业再迎重大利好，“快递”第三次被写入政府工作报告——“完善物流配送网络，促进快递业健康发展。”
同样令人振奋的是，“供给侧”改革成为此次政府工作报告的热词。李克强总理表示，要围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率。
对于邮政业而言，如何加快供给侧结构性改革，补齐短板，“促进快递业健康发展”呢？全国政协委员、国家邮政局局长马军胜在接受《中国邮政快递报》和《快递》杂志记者采访时表示——
推进邮政业供给侧结构性改革，对加快培育壮大新动能，加快发展新经济意义重大，特别是对去库存、降成本、补短板具有相当重要作用，将在引领新常态中又一次迎来重大发展机遇。邮政业要坚持双向驱动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，持续优化发展环境，加速邮政业供给侧改革。
记者梳理发现，在今年初全国邮政管理工作会议的报告中，“供给”一词出现10次，足见供给侧改革在邮政业发展中的地位之重。那么，邮政业在供给侧改革方面做了哪些工作？取得了哪些明显的成效？下一步又将如何加速推进邮政业供给侧改革呢？
效果初显
供给改革任务依旧艰巨
“过去几年实践，邮政业不少举措都是在推进供给侧改革。例如推进快递下乡工程，就是供给侧改革的有效范例。”马军胜说。
记者了解到，从2014年初国家邮政局提出“快递下乡”到2015年底，全国乡镇快递服务营业网点覆盖率达到70%，仅2015年，新增农村地区快递服务营业网点4.5万个。全国农村地区收投快件量超过50亿件，带动农副产品进城和工业品下乡超过3000亿元。
“这不是靠投资拉动的，而是在供给侧延伸网络，扩大覆盖，激活新的需求。”马军胜理解，供给侧改革就是要以市场化需求为导向，按需而变，按需调整。
另一个邮政业供给侧改革的例子，是推进快递服务产品构成从“1+1”向“1+3”转变。马军胜表示，“在美国，商业性快递和制造业快递大约各占一半。对于我们而言，服务制造业这个市场还没有完全打开。‘十三五’期间，务必要大力推动服务先进制造业的进程。”
据了解，在天津、吉林、山东、广东、四川、陕西等地已经开展92个快递服务制造业的示范项目，形成了涵盖航天、汽车、造船、电子、制药等多个领域的服务制造业实验群。
尽管邮政业在供给侧改革方面取得一定成果，但粗放性问题凸显，提升供给侧适应性和有效性的任务繁重艰巨。下一步，邮政业将创新驱动，提高供给的质量和效率。既要深化改革促进邮政企业服务创新，又要以示范工程带动快递企业服务拓展。
方向已明
多措并举明确改革路径
“满足市场有效需求就是供给侧改革的正确导向。”马军胜表示，未来的互联网最容易适配需求，坚持“互联网+”，是精确导向最有效手段。“这相当于全国几亿人给你出主意应该搞什么，怎么搞！我们应该适应这一变化。这个导向不能丢！”
正是由于意识到了“互联网+”的巨大能量，在去年3月份的快递论坛上，马军胜提出要以“互联网+”为契机，抓紧配套实施“快递+”战略。还要以“线上线下新兴消费”为依托，挖掘新兴市场需求。
目前，快递存在服务单一化、同质化、低质化的现状。如何改变这一现状，压减低效供给，提高质量效率？马军胜指出，要创新思路，拓展供给范畴。在做好网购快递服务的前提下，推进快递服务向多元化、规范化、精细化发展，引导企业产品创新，拓展仓储、冷链、金融、保险等一体化增值服务。
“‘十三五’期间，在服务品类方面，快递业一定要在服务先进制造业方面大力拓展；在区域方面，原来比较注重国内市场，下一步要大力向境外迈进；在建设方面，过去比较注重自我积累，今后要逐渐依靠资本市场来推动发展。”马军胜说。
“补短板”是供给侧结构改革的要义之一。而目前快递业最大的短板就是末端服务。马军胜表示，要补齐短板，提升供给水平。“下一步要创建构建一些公共服务平台，大力引进社会资源，大力支持社会资本进入，推动快递业发展。”他还说，航空运能如何进一步提升，邮政业与交通、海关的衔接如何进一步加强，都是“十三五”期间要解决的重点问题。
除此之外，马军胜还特别关注快递品牌给消费者的印象。他告诉记者，“快递服务准时率已经有较大改进，2015年快递服务全程时限的均值为59.20小时。但与国际先进快递标准相差不少。”他表示，下一步要不断改善服务，提高供给质效，努力形成几家像联邦快递那样的全球性品牌，做到又好又响。
“还要创新驱动，扩大有效供给。”马军胜说，要鼓励技术创新，强化大数据、云计算等先进信息技术的开发应用，利用科技创新来提高生产效率，进而促进邮政业的健康发展。
如今，政府工作报告再提快递业，“十三五”规划纲要（审议稿）中，还6处直接提及邮政、快递两大关键词，多处整句部署邮政业工作，为行业发展提供了全方位支持。邮政业再次迎来重大利好，在推动国民经济供给侧结构性改革、加快培育新的发展动能方面大有可为。
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