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实名收寄2016年全面实施！违“法”必究！！！ |
| 作者： 时间：2016/1/6 14:20:00 阅读：
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| 1月4日，在全国邮政管理工作会议上，国家邮政局局长马军胜对2016年的工作进行了部署。他指出，2016年要全面加强安全监管，推动寄递渠道安全监管三项制度落实。
首先，认真贯彻落实反恐怖主义法，全面实施收寄验视制度，严厉查处未经验视直接收寄的行为，明确协议客户安全责任和交寄流程，实现安全协议应签尽签，确保协议客户安全管理全覆盖。
其次，全面实施实名收寄和物品信息登记制度，出台《邮件、快件实名收寄实施办法》，严格执行用户身份核对和信息登记，企业要尽快建立用户信息数据库，确保寄递用户信息可录入、可查询、可核对、可追溯。
最后，抓好《邮政业安全生产设备配置规范》实施，采取多种方式实现地市以上大型处理中心安检设备全部配置到位。推动北京、新疆、西藏等地区建立邮件快件集中安全检查中心，对重点部位、重点时期的邮件快件实施二次检查。
反恐法正式实施
寄件人身份查验有法可依
2016年1月1日，《中华人民共和国反恐怖主义法》（简称“反恐法”）正式实施。其中第二十条、第八十五条、第九十三条因直接涉及邮政、快递等领域的安全查验制度而广受行业关注。业内专家表示，此举强化了收寄验视违法行为的法律责任，明确了寄件人身份查验等制度的法律依据。在执行中，要方便从业者和消费者操作。
第二十条铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。前款规定的物流运营单位，应当实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。
第八十五条铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位有下列情形之一的，由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款：
（一）未实行安全查验制度，对客户身份进行查验，或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的；
（二）对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品予以运输、寄递的；
（三）未实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的。
第九十三条单位违反本法规定，情节严重的，由主管部门责令停止从事相关业务、提供相关服务或者责令停产停业；造成严重后果的，吊销有关证照或者撤销登记。
法律规范更为强化
“将保障邮（快）件安全的条款纳入反恐法，表明邮政业安全与国家安全和公共安全息息相关，任何单位和个人都要对寄递安全负责任、尽义务。”国邮智库专家、浙江省快递行业协会副会长兼秘书长杨世忠表示，邮政、快递安全写入反恐法，为加强寄递安全强化了法律依据。
2009年修订的邮政法，明确提出邮政、快递企业应当依法建立并执行收寄验视制度。2013年4月，《邮政行业安全监督管理办法》修改施行，对验视内容以及核对信息项目进行了具体规定。2014年9月，中央综治办、公安部、交通运输部、国家邮政局等9部门联合印发了《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》。
从行业性法规，到9部门联合发文，再到全国人大立法；从收寄验视，到实名收寄和过机安检，这些都表明邮政业安全的重要性不断提升。反恐法的出台，将给保障寄递安全进一步提供法律依据。
用技术保障寄递安全
“最初，邮（快）件信息都是通过手工录入。但行业正处于高速发展时期，要保障寄递网络安全，就必须进行硬件更新，创新使用信息技术。”杨世忠表示，确保安全不应以降低运行效率、繁琐业务流程为代价。
记者了解到，目前，邮政、快递企业已经基本落实收寄验视制度，并定期对员工进行毒品、危化品识别、处理等安全教育，从业者的安全意识在不断提升。公安部门也通过快递员提供的线索，破获了不少寄递违法违规物品的案件。此外，企业也在进行硬件提升，邮政、快递企业正陆续购入X光机并投入使用。
确保寄递网络安全，仅靠企业单方面远远不够。杨世忠呼吁：“鉴于邮政业安全的重要性，地方和相关部门应在公共安全设施方面予以应有支持，帮助企业严守寄递网络的安全大门。”
大家说
中国邮政快递报读者俱乐部对反恐法进行了讨论，大家说了啥？
王OO：
安全，安全，安全！国家和人民的生命财产安全，比什么都重要。反恐法的顺利出台，体现国家对快递业越来越重视啦。与此同时，对快递业来说也是一次变革和挑战，要想发展得更好，必须顺应时代潮流上正轨，否则将被市场淘汰出局。
北极星：
反恐防范工作对邮政快递企业来说要做到四点：
1.企业要高度重视，以预防为主为原则，积极开展对员工的反恐防恐宣教，员工要增强防范意识、克服麻痹思想、抵制侥幸心理。
2.企业要经常进行反恐培训和反恐演练，来提高员工自防协防、自救互救的意识和能力。
3.落实收寄验视制度，坚决从源头堵截禁寄物品，对用户所寄的物品必须实名填写寄递详情单，坚决落实实名收寄规定。
4.快递企业重点部位的安全防范要加强，制定相应的反恐防范预案，落实安保责任和措施，如：营业场所人员集中、分拣场所邮件集中，这些地点必须执行内部安保制度、必须保证监控设备正常运转、必须保证消防设施正常使用。
高小贺：
需要其他相关部门和邮政管理局协同配合，需要对刻意寄递违法违规物品的个人或企业法律问责。
陕邮周言：
前提是保障宪法赋予每位公民的各种自由权不被侵犯。在实施过程中，必须确保“程序正义”。建立监督、检查、纠错机制，不断完善法制建设。 |
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